浅析如何推进派出所档案管理工作

小官庄派出所

　　 当前，档案管理工作受到了各级公安机关的高度重视，档案规范化建设和信息化建设得到了扎实推进，档案管理工作内涵日益丰富充实，显得愈发举足轻重。我们可以清晰的看到：派出所档案管理不但是基层公安工作的重要组成部分，亦是基层公安工作的点滴真实记录，对保持基层公安工作的连续性具有显著的重要作用。但是，随着档案管理要求逐渐规范，派出所档案管理工作短板逐步显露，现状不容乐观，离上级公安机关的要求还有很大差距，一定程度上影响了基层派出所规范化建设和整体实力的发挥。如何准确的发现问题，有效的推进派出所档案管理工作，本人结合基层派出所档案管理工作实际，提出以下几点看法：

　　一、档案管理工作现状及存在的问题：

　　（一）主观思想存在偏差。一是不少民警浅显的认为档案管理工作就是整理文件材料而已，是一项可有可无的工作，纯属吃力不讨好的工作，没有查处案件那样易见实效；二是部分民警对公安档案工作的实质不了解，认识上不到位，对于日常信息不留心收集、积累，归档观念淡溥，导致工作干得多，档案存档少，给档案管理工作造成极大的被动；三是有的民警只注重纸质档案的收集，对声像、实物等资料收集意识较差，明显不适应当前公安档案工作的步调；四是一些民警存在懒惰思想，嫌归档后再借阅麻烦，索性将一些档案自行保管，而不上交档案室集中管理，认为阻碍档案管理工作的开展；五是个别基层领导对档案管理工作认识不全面，重视不到位，以诸多借口来敷衍、搪塞，得过且过思想严重。以上各种思想观念上的偏差导致基层档案管理工作止步不前，影响了派出所档案管理工作便捷、高效、持续开展。

　　（二）客观原因确实存在。一是档案设施条件差。当前，部分基层派出所经费严重不足，用于档案管理的投入更是捉襟见肘，导致档案管理设施陈旧落后，五花八门，很大程度上影响了档案管理工作的正常开展。二是档案管理员业务水平欠缺。目前，派出所的档案管理员绝大多数是由内勤民警兼任，基本上沿袭了传统档案管理模式，管理管理的档案管理业务知识通常是在工作中自学或由前任内勤民警传授获得，没有受过专业、系统的培训，整体素质明显差强人意，再加上内勤民警日常工作繁琐，难免会出现疏忽，造成档案收集不及时、不全面，甚至会造成遗失。三是档案管理与应用不协调。有些派出所只注重档案资料的收集、归档、维护，但是缺乏档案利用意识，以致档案应用效率低下，不少信息资源闲置、浪费，管理与应用严重脱节。四是台账、档案混为一谈。将“台账”与“档案”当成是一回事，是不少基层派出所长久以来的弊病，不少民警不能严格区分两者差别，肤浅的认为只要将相关材料分门别类地装订入盒，然后在档案盒上贴上标签就是档案了。

   二、解决问题的办法：

　　（一）提高认识，树立正确档案管理观念。首先要强化档案管理工作的学习，使民警入脑入心，做到人人皆知；其次要切实开展档案管理专项竞赛活动，形成良好氛围，不断强化民警档案意识，彻底纠正“档案工作无足轻重”的错误思想，促使民警充分认识到档案管理工作的重要性和必要性，自发的将档案管理工作当成日常必做工作，真正做到“一经结办，立即立卷，迅速归档”，力促档案管理工作早日走上规范化道路。

　　（二）加大投入，提升档案管理工作科技含量。基层派出所领导要及时主动地向上级机关汇报档案管理工作情况及存在的难题，争取领导重视，切实加大档案管理设备投入，提升档案管理工作科技含量，使档案管理工作早日实现现代化、快捷化、高效化。

　　（三）强化培训，提高业务素质。采取形式多样的方式对档案管理人员进行全面系统的档案管理培训，全面提升管理人员的实际业务素质和专业技能和管理水平；要不断加强与兄弟单位之间的学习、交流，拓宽视野，互学互助，取彼之长，补己之短，努力提高管理员的业务素质和本领，力促派出所档案管理工作迈上新台阶。

（四）规范管理，提高档案管理质量。派出所要结合本所实际，不断健全完善档案管理制度，责任明确，规范程序，严格落实档案分类、归档、保管等制度，要做到组卷合理、排列有序、标题简练、时间准确、填写无误、装订美观。

（五）充分应用，极力发挥档案效力。只要是按要求存档的档案，都有不可小觑的价值，肯定能为现实工作提供必要的参考，甚至会起到关键性的决定作用。因此，派出所要锻炼民警灵活、有效的利用档案，尽力把“死档案”变得为我所用，以便更好地为打击犯罪、维护稳定、服务群众提供帮助。

（六）健全考核，完善档案管理工作长效机制。逐步建立合理、科学的档案管理考核机制，将档案管理情况纳入民警日常考核内容，使之与派出所年终评先评优挂钩，从机制上提高民警从事档案管理工作的责任心与使命感，以推动派出所早日实现档案管理工作全面规范化。

                     扬州市宝应县公安局档案室