关于镇志篇目之解读
说明:下述解读的镇志篇目各记述单元内容要求,在时间方面上限不限,都应追溯至事物之发端,即追溯到有历史资料记录以来,或有口碑资料以来,下限一律至2016年。其过程性资料应全面系统、基本要素不能缺省。
本解读主要为资料收集提供参考。
一、建置区划
章下设无题序:应简要记述该镇最早起源于何时、何名称,名称之由来及变化,地理位置,周界概况,2016年的面积、所辖村组、自然地理概况等。(主要依据本章各节内容提炼而成)
1.建置:从本镇历史上最早有建置及隶属关系开始记述,其后各历史阶段变化情况,包括镇名由来及其间变化过程,直至2016年的基本情况。(档案、县志“含周边市县志书”、史书、家谱、口碑资料等)
2.区划:追溯至该镇史上最早区划分布,其后各历史阶段分布及变化过程,其中如有资料,应追溯至封建王朝和中华民国期间,最后应记述2016年本辖区区划基本状况,最好附“2016年××镇各村(社区)概况一览”表。(档案、史志“含周边市县”、家谱、口碑资料等)
二、自然环境
1.地质地貌
地质:记述地质构造、地层形成方面的内容,结合各镇具体地理位置记述,全县各镇不应雷同。(参考县志及相关历史资料)
‚地貌:主要记述该镇初始地貌、其后变化及现实地貌分布状况。(参考县志及有关史料,并作实地调查。)
2.土壤
种类:依据各镇实际情况,记述水稻土、沼泽土、潮土等分布情况。(县志、土壤志等)
‚成分:主要依据土壤肥力成分来进行记述。(县志、土壤志和农业部门对土壤测量资料)
3.水系 水文
河流:以本镇境内河流设子目,记述河流起止点、长度、变迁、整治、功用等情况,各基本要素、标准、通航能力等数据不能缺省。(档案、县志和水利部门资料)
‚湖泊:有湖泊的镇可设此目,主要记述湖泊初始状况、变迁情况,2016年该湖泊的实际状况。(县志及水利部门的资料)
ƒ水位:主要记述境内重点河流、湖泊水位测量记录。(县志及水利部门测量资料)
4.气候 物候
气候:本目分设两子目。四季特征:主要记述春、夏、秋、冬四季气候特征。气象要素:主要记述各气象要素多年最高值、最低值、平均值等基本情况。(气象部门及本地测量数据)
‚物候:可设动物候和植物候两子目,选取本镇最常见或有代表性的动物、植物,记述其周期性的活动、生长变化及对环境的要求等情况。(县志及调查口碑资料,全县各镇不应雷同。)
5.自然资源
土地资源:主要记述本镇土地各种分类情况及数据,如资料缺少,必须记述2016年的土地各种分类的基本情况。(土地管理部门资料)
‚水资源:应记述本镇地表水、地下水、水资源开发利用等方面的概况。(主要依据水利部门数据,可参考县志等。)
ƒ矿藏资源:本目可视情况设置,如有矿藏资源可记述。
6.自然灾害:主要记述境内有记录(含调查口碑资料)以来发生的各类重大灾害的基本概况。(档案、史志和水利、民政、气象等部门资料,以及调查口碑资料。)
三、人口与计划生育
1.人口总量:主要记述有统计数据以来本镇总户数、总人口、人口密度等数据及变化情况,2016年人口基本概况不能缺省。(档案和人口统计部门,如派出所、统计办、人口和计生委等部门资料。)
2.人口变动
自然变动:主要记述有记录以来人口自然增、减变化方面的情况,要求反映出人口高峰、低谷的时间节点,直至2016年的基本状况。(档案和人口统计部门资料)
‚机械变动:主要记述从有统计数据以来直至2016年因人员调动、上学、参军、婚嫁、招工、迁移等因素发生的户口迁出和迁入情况。(档案及人口统计部门资料)
3.人口结构:主要记述从有统计数据以来直至2016年人口性别、年龄、民族、姓氏、文化、职业等方面结构分布及变化情况,其中姓氏结构要求各镇列出前十大姓氏分布情况。(档案和人口统计部门、人口普查和调查资料。)
4.人口控制
宣传教育:主要记述本镇在推进计划生育、优生优育等方面开展的各类宣传教育、培训方面的情况,特别是贯彻落实有关方针、政策和“公开信”方面所开展的各类宣传教育、培训等情况,要有数据、事例等,时间段主要控制在推行计划生育政策(上世纪70年代末)至2016年。(档案及镇计生办资料)
‚优生优育:重点记述在推行优生优育(含晚婚晚育)等方面的各种措施和服务。(档案和人口计生部门资料)
ƒ计划生育管理与服务:主要记述本镇人口计划管理、流动人口管理、计划外生育费管理、计划生育目标管理、计划生育各类服务措施和创建计生先进、红旗镇、村等方面的内容,可分子目记述。(参考县志、档案和人口计生部门资料)
四、环境保护
1.环境质量
大气环境质量:主要记述对大气中二氧化硫等影响空气质量的成份进行监测的数据以及空气质量标准。(环保部门资料,参考县志。)
‚水环境质量:境内主要河流水质量监测情况及水质量标准。(环保、水利部门监测资料)
ƒ声环境质量:视各镇有无噪声监测点确定,如有则记述。
2.环境污染治理
大气污染治理:主要记述烟尘控制(工业、服务业、生活等)、废气治理等方面的情况。(档案及环保部门等资料)
‚秸秆禁烧:主要记述各镇在秸秆禁烧工作中所开展的宣传教育、采取的各种禁烧措施及效果等。(档案及各镇开展工作的资料)
ƒ水污染治理:主要记述各镇境内对治理工业、生活、医疗等废水所采取的各种措施及效果,以及河道水环境整治与管理等方面的内容。(档案及环保等相关部门资料)
„饮用水源保护:主要针对有自来水厂的镇,如没有可不设此目。
…噪声污染治理:此目依据各镇工作开展情况进行设置。
3.生态保护与建设
自然保护区建设:有自然保护区的镇设置此目。本目重点记述自然保护区何时设置、规模概况及开展的各项工作、管理措施、效果。(档案和环保部门资料)
‚生态示范区建设:主要记述全县在创建生态示范区中各镇开展的工作和具体涉及本镇的项目情况(须有具体概况性数据)。(档案和环保部门资料)
ƒ环境优美镇创建:有创建该项目的镇设置此目,重点记述创建过程、各项工作及验收批复情况。(档案和相关部门资料)
„生态村创建:主要记述本镇在生态村创建中所开展的各项工作、成效及各种管理措施。(档案及相关部门、村的资料)
五、土地资源管理
1.土地利用规划:如无土地利用专项规划的镇可不设目。主要记述该规划何时编制、指导思想、主体内容及批准实施等情况,不可原文照录。(档案及国土等相关部门资料)
2.土地开发利用与保护
复垦开发:以时序记述该镇历次土地复垦开发的基本情况及产生的效益,应有2016年全镇土地复垦开发总的基本情况。(档案及国土等相关部门资料)
‚土地有偿使用:本目主要指国有、集体土地有偿使用,应包含宅基地、企事业单位建设用地、土地市场交易及土地出让、租赁等方面的情况。(档案及国土等相关部门资料)
ƒ耕地保护:本目主要记述基本农田保护区划定及管理方面的情况。(档案及国土等相关部门资料)
3.地籍管理
地籍调查:本目主要记述土地利用现状调查、农村集镇地籍调查、农村集体土地权属调查等方面的情况。(档案及相关部门资料)
‚登记发证:主要记述国有、集体土地登记发证和土地变更登记等方面的内容。(档案及国土等相关部门资料)
ƒ地价评估:主要记述各镇境内土地分等定级估价方面的内容。(档案及国土等相关部门资料)
4.执法监察:主要记述土地管理中执法监察和违法用地案件查处及“三无”(无违法批地、无违法管地、无违法用地)乡镇创建等情况。(档案及国土等相关部门资料)
六、镇村建设
1.镇村建设规划
总体规划:分规划设置子目,记述该规划何时编制,指导思想、内容要点及批准实施等。不能将规划原文照录。(档案资料)
‚专项规划:有专项规划的镇设此目,记述方法及资料来源同上。
2.市政建设
道路:主要记述集镇道路建设、改造等方面的情况。依道路设子目。每条道路应记述其名称(含变化)、建于何时、起止点、长度、宽度、结构、改造情况及2016年概况。(档案及相关建设部门资料)
‚河道:主要记述集镇河道情况,记述方法同“道路”。(集镇无独立河道不设此目)
ƒ桥梁:主要指集镇桥梁,记述桥名及变化、位置、桥长、桥宽、荷载、结构、改造等情况。有多桥时可分设子目。(档案及相关建设部门资料)
„广场:主要指本镇境内各类广场,记述广场名称、位置、占地面积、何单位承建、建于何时、布局、功能及改造等情况。(档案及建设部门资料)
…绿化:主要指集镇内绿化建设情况。记述集镇道路绿化、小区绿化、庭院绿化等方面情况,从初始状况开始至2016年,概况性和构成性数据不可缺省。(档案及建设部门资料)
3.公用事业
供水:主要记述全镇供水管道、设施建设及自来水户数、覆盖率情况。(档案及水务等建设部门资料)
‚供电:主要记述集镇供电建设、改造情况。(供电所档案资料)
ƒ供气:主, , , , 要记述集镇管道供气建设情况。如没有可不设此目。
„路灯:主要记述集镇路灯建设、改造等情况。从集镇有第一盏路灯开始记述至2016年,相关数据不可缺省。(建设部门档案资料)
4.集镇建设:主要记述该集镇起源于何时、初始状况,其后发展变化情况,重点记述近几十年建设改造、发展变化等方面的情况,直至2016年的现况。(档案、相关部门资料和调查口碑资料)
5.中心村建设:有中心村的镇可设此目,记述方法同上。
6.居民集中区建设:可分设子目,记述各居民集中区建于何时、规模、2016年状况等。(档案及相关部门资料)
7.农民住宅建设与改造:本节应反映出本镇农民住宅历史状况,其后改造、建设等逐步提升发展变化情况,直至2016年全镇农民住宅的现状,其间主要反映出农民住宅结构性变化情况,最好能有全镇第一幢农民住宅小楼房建于何时的记述。(档案、相关部门资料和调查口碑资料)
8.商品房开发与管理:主要记述全镇商品房开发、建设与管理方面的情况。(档案、建设单位资料)
七、交通、能源、邮电、信息化
1.铁路:铁路沿线镇设置此节,重点记述征地拆迁等情况。
2.公路
淮江高速:沿线镇只记述本镇境内情况,参考县志,须补充近10年情况。
‚省道:沿线镇只记述本镇境内情况,参考县志,须补充近10年情况。
ƒ县道:按道路设子目,记述方法参考县志。(档案及建设部门资料)
„通村公路:记述自通村公路开始建设起至2016年的建设过程及规模等,须有2016年基本数据。(档案及建设部门资料)
3. 桥梁:记述本镇境内重点桥梁建设、改造等方面的内容。(档案及相关建设部门的资料)
4.水路
干线航道:沿线镇只记述本镇境内情况,参考县志, 充实近10年情况。(县志及水务部门资料)
‚支线航道:沿线镇只记述本镇境内情况,参考县志, 充实近10年情况。(县志及水务部门资料)
ƒ港口:相关镇设置此目,参考县志,充实近10年情况。(档案及相关部门资料)
„码头:相关镇设置此目,参考县志,充实近10年情况。(档案及相关部门资料)
…船闸:相关镇设置此目,参考县志,充实近10年情况。
(档案及相关部门资料)
⑥渡口:相关镇设置此目,参考县志,充实近10年情况。(档案、相关部门资料、口碑资料。)
5.交通运输
公路运输:记述本镇境内有史以来公路客、货运情况。(档案及相关部门资料)
‚水路运输:记述本镇境内有史以来水上客、货运输情况。(档案及相关部门资料)
ƒ企业选介:主要选取本镇重点客、货运输企业,作基本情况介绍,记述方法可参考县志相关内容。(被介绍企业提供资料)
6.能源
供用电:主要记述本镇境内供用电线路、变电所建设、工农业用电、生活用电等方面情况。(电力部门资料)
‚石油:主要记述本镇境内各类加油站、点建设、管理情况。(相关部门资料)
ƒ液化气:主要记述本镇境内液化气站建设及管理等情况。(相关部门资料)
„沼气:主要记述本镇境内沼气池建设等情况。(档案及相关部门资料)
…太阳能:有关镇记述有关太阳能发电(含光伏电站)方面建设及运行情况。(档案及有关企业资料)
7.邮电
邮政:主要记述本镇邮政设施、投递线路、邮政业务等方面内容。(参考县志、邮政部门档案资料)
‚电报电话:可设两子目:电报、电话,分别记述本镇电报业务和电话线路、设备、固定电话数、业务量等方面内容。(邮政、电信部门档案资料)
ƒ移动通信:主要记述电信、移动、联通等部门移动电话设施建设、移动电话数、业务量等方面内容。(相关部门档案资料,调查资料)
8.信息化建设
网络建设:主要记述本镇境内移动通信部门等各种网络建设情况。(相关部门档案资料)
‚政务信息化:主要记述本镇政务信息化建设情况。(档案和相关部门资料)
ƒ行业信息化:主要记述本镇境内金融、公安、教育和企事业单位等各类网站、信息化系统建设情况。(相关部门提供)
八、水利
1.河道建设与整治:以各镇境内河道设目,从水利工程建设的角度记述该河道的建设、整治与各配套工程建设情况。(档案、水务部门资料,写法可参考县志相关部分)
2.南水北调工程建设:有关镇设置此节,参考县志相关内容,并补充近10年情况。
3. 圩堤建设:主要记述本镇境内各类圩堤建设初始状况及发展过程,2016年基本状况。(档案及水利等部门资料和调查资料)
4.排灌泵站建设:记述本镇境内各类泵站建设及发展变化情况,要有2016年基本概况。(档案及水利、农机部门资料)
5. 涵闸:记述本镇境内各类涵闸建设及发展变化情况。(档案及农业、水利等部门资料)
6.田间工程 (档案及农业、水利等部门资料)
三沟配套:记述本镇农田三沟配套工程建设的初始状况、建设过程及2016年基本状况及效果。
‚衬砌渠道:记述本镇农田渠道衬砌改造起始、过程及2016年基本状况的内容。
7.自流灌区与节水灌溉区建设:相关镇设置此节,参考县志并补充近10年情况。
8.防汛抗旱:节下序中简述机构设置情况。
防汛:记述本镇史上有资料以来防汛工作开展情况及各种防护措施、重大灾情。
‚抗旱:记述方法同上。
九、农业
1.农业体制
土地改革:记述本镇1946年至1952年期间土地改革的基本情况。(参考县志、档案、调查口碑资料。)
‚农业互助合作:记述本镇1951~1957年间互助组、农业生产合作社方面的情况。(县志、档案、口碑资料)
ƒ人民公社:记述本镇1958~1978年间人民公社的基本情况,即何时建立、区划设置、管理形式、基本核算制度、劳动管理等方面的情况。(参考县志、档案、口碑资料)
„联产承包责任制:记述1978年后逐步推行联产承包责任制方面的基本情况。(参考两部县志、档案及各村相关资料。)
…土地流转:记述本镇农村土地流转的起始、过程直至2016年的基本情况。(档案、各村资料)
⑥规模化经营:记述本镇在推进联产承包责任制过程中,对粮田进行适度调整,开展农业规模种植并出现种粮大户和农场等方面的基本情况。(档案、各村资料)
⑦农村税费改革:记述本镇农村税费改革方面的情况。(档案、各村资料)
⑧合作经济组织:记述本镇农村各类经济合作社从创办到2016年的基本情况。(档案及各村资料)
⑨社会化服务体系建设:从1990年县委、县政府提出加快农村社会化服务体系建设起,至2016年各类农村服务组织的改革、建立及社会化服务方面的基本情况。(档案及各村资料)
2.耕作制度变革
沤改旱:记述本镇农田沤改旱的基本情况。(档案、各村及调查资料)
‚免(少)耕:记述本镇在推进农业种植免(少)耕方面的基本情况。(档案、各村资料)
ƒ轮作套作:记述本镇在推进农作物轮作套作方面的基本情况。(档案、各村资料)
„退粮还水还林:农村一度时期大幅度改水种粮,致使全县水面大幅度减少,为保持生态平衡和防汛等需要而开展的退粮还水还林方面的基本情况。(档案、各村资料)
3.产业结构调整:主要反映自80年代开始的农业产业结构调整的情况,即记述从稳粮扩经到缩粮扩经以及各镇形成区域特色的内容。(档案、各村资料,并可参考县志相关内容)
4.生态农业:本节重点记述农业“三品”( 无公害农产品、绿色食品、有机食品)建设及成果,以及农业科技示范园区建设方面的内容。(档案、各村及相关部门资料)
5.农业资源开发:主要记述国家黄淮海开发项目或地方综合开发项目的内容。(档案、农业开发部门资料)
6.农作物种植
三麦:分述大麦、小麦和元麦的种植情况,重点记述小麦种植情况,其内容应含有史以来至2016年小麦种植面积、单产、总产、品种等方面发展变化的内容。(档案、统计、各村资料)
‚水稻:主要记述有史以来至2016年水稻种植面积、单产、总产、品种等方面发展变化的内容。(档案、统计、各村资料)
ƒ棉花:记述方法同上。
„油菜:记述方法同上。
…旱谷:可分述玉米、高粱等方面的情况。
7.植物保护 (档案及农业部门资料)
病害防治:可综合简记三麦、水稻等病害发生情况及防治情况。
‚虫害防治:记述方法同上。
ƒ草害防治:记述方法同上。
8.肥料 (档案、统计、各村及调查口碑资料。)
有机肥料:主要记述农业种植中积造和使用有机肥料的基本情况以及其后变化的原因等。
‚化学肥料:主要记述农业种植中初始使用化学肥料及其后发展变化情况,其中应反映化学肥料品种的变化情况。
ƒ菌肥及其他:在农业种植中,曾一度推广生产、使用过菌肥等,应予记述。
9.农业机械 (档案、各村及农机部门资料)
农机装备:主要记述各类农业机械的基本情况,应反映出史上至2016年各类农业机械的数量及变化等要素。
‚农机推广:主要记述农业种植中推广新型农业机械,逐步推进农业机械化过程的内容,最后应反映出推广农业机械化的程度。
ƒ农机服务:主要记述农业机械经营服务,并重点反映农业机械合作组织为农业服务方面的内容。
„农机管理:主要记述农业机械使用安全管理及培训等方面的内容。此目视具体情况设置。
十、渔业与多种经营
本章应依据各镇特点特色情况进行调整,如水域面积较大的镇,可将“水产业”、“水生蔬菜业”单设升格成章。
1.水产捕捞:主要记述本镇有史以来渔民从事自然捕捞的基本情况,应反映出捕捞工具种类及变化、境内外捕捞、渔民改农民等方面的情况。(档案、水产部门资料、调查口碑资料)
2.水产养殖:主要记述本镇有史以来水产养殖品种、面积、产量、养殖方式及发展变化和特种水产品养殖等方面的情况。本节可分设若干目进行记述。(档案、水产部门资料及调查口碑资料)
3.水产养殖园区:有水产养殖园区的镇设置,主要记述园区的初建及发展变化情况。(档案、水产部门及园区单位资料)
4.畜禽业
家畜:应设子目分述猪、牛、羊等家畜饲养的历史及2016年的基本情况,其品种、数量尽量追溯到最早期的数据,同时应反映出养殖大户或专业户及养殖场、养殖公司等方面的情况。(档案、统计部门资料、各村及调查口碑资料)
‚家禽:记述方法同上。
ƒ其他:有鸽、兔、犬等业养殖的镇应予记述。
„疫病防治:主要记述畜禽疫病发生、防治情况。(档案及相关部门资料)
…养殖单位选介:选取本镇重点畜禽养殖大户或企业进行简介。(被介绍企业提供)
5.蔬菜业:本节应依据各镇具体情况进行调整,篇目设置或升或降,如水生蔬菜业重点镇可单设“水生蔬菜业”章;泾河镇可单设一章“设施农业”,以全面介绍大棚蔬菜和大棚水果等。
旱地蔬菜:本目只记述旱地露天蔬菜种植情况。
资料来源:(档案、各村及调查口碑资料)
‚设施蔬菜:本目记述大棚等设施蔬菜种植情况。(档案、各村及调查口碑资料)
ƒ水生蔬菜:本目视各镇具体情况设置。应按荷藕、慈姑、水芹菜、芡实等品种分设子目。(档案、各村及调查口碑资料)
6.林木业
植树造林:应记述本镇成片造林、农田林网、圩堤造林、“四旁”植树以及林木育苗等,要有相应数字及林木覆盖率等数据。(档案、各村、调查资料等)
‚植桑养蚕:本目各镇视情况设置。只要本镇曾经有植桑养蚕历史的都应设此目。(档案、各村、调查资料等)
ƒ花卉:若本镇有成片花卉种植、花卉基地等应设此目。(档案及相关单位提供)
„果树种植:记述各镇各类果树种植情况,同时应反映出果园或种植大户等方面的情况。(档案、各村、种植单位资料)
7.其他副业:本节各镇视具体情况进行调整设置,只要历史上有各种副业生产的,都应设置进行记述。
十一、工业、建筑业
1.工业经济体制改革
经营机制改革:主要记述各镇对乡镇办、村办企业逐步推行承包经营责任制等方面的内容。(档案、工业管理部门资料、调查资料等)
‚管理体制改革:主要记述各镇对乡镇办、村办企业管理体制方面改革的内容。(档案、工业管理部门资料、调查资料等)
ƒ产权制度改革:主要记述乡镇办、村办企业在股份合作制、股份制、资产重组、兼并、破产及双置换等方面改革的内容。(档案、工业管理部门、统计、调查资料等。)
2.县属工业:本节记述指位于本镇的县属工业运营方面的情况。参见县志分类和记述方法设目进行记述,其中应有重点企业选介。
3.镇办工业:本节记述指镇、乡办工业运营方面的情况。可参见县志分类和记述方法设目进行记述,应有重点企业选介。
4.村办工业:记述方法同上。
5.外资及港澳台资工业:本节视各镇具体情况设置,但记述时外资和港澳台资工业不论多少都应分述,不能混在一起记述,由于涉及到国土完整的政治问题,港澳台前均需加“中国”两字。其余同上。
6.民营工业:记述方法同上。
第2-6节资料来源:档案、县志、统计、工业部门资料、相关工业企业资料、调查资料等。
7.工业园区:主要记述本镇各类工业园区、工业集中区的基本情况,记述方法可参考县志的相关内容,但应全面反映出各类园区初建、发展过程及2016年状况等。(档案及园区资料)
8.建筑业:主要记述各镇建筑业起始、发展变化及2016年的基本情况。(档案及建工部门资料)
十二、商贸服务业 (档案、统计资料、相关部门资料、调查资料)
1.商业体制
①国营商业:主要指商业、物资、粮食等系统在各镇境内所设站点。
②集体商业:指供销社、合作商店、乡镇、村开办的商贸公司、代购代销点等。
③私营个体商业:指本镇境内私营个体商业经营企业,记述其最初起于何时,兴盛发展于何时期,直至2016年的基本情况。
④其他商业:指港澳台资商业、连锁超市、专卖店、大卖场等。
以上各类商业主要记述其基本概况和网点数等方面的情况,应尽量追溯到历史最初情况,其兴衰发展过程,都应以数据说话,但商品购销情况不在本处记述。
2.商品流通
①生产资料购销:主要指农业、工业等生产资料方面的商品流通,如农药、化肥、机电设备、金属材料、木材、建材等方面的物资购销。
②农副产品购销:主要指棉花、蚕茧、各类编织品等方面的购销。
③生活资料购销:主要指人们日常生活用品方面的购销,此目涉及范围较广。
④粮油购销:主要指本镇境内粮油购销方面的情况,包括计划经济时期的定购、统购统销、计划供应和粮油市场放开后的购销市场等情况。
⑤医药购销:指医药购销市场放开后,私营个体药店和医疗卫生机构自行组织进货等购销情况。
⑥其他商品购销:指废旧物资等方面的购销。
本节各目内容记述,必须追溯至境内初始状况,其后发展变化过程,最后统一记述2016年的基本购销状况,其中有很多内容除充分使用档案、统计资料外,还必须经过多方社会调查才能比较好的反映历史状况。
3.集市贸易:主要指各镇集贸市场建设及贸易情况。
4.餐饮住宿业
①餐饮业:记述各镇餐饮业经营的初始、发展过程及2016年的基本状况。
②住宿业:记述方法同上。
5.娱乐业:本节各镇视情分设各目。
6.生活服务业:
①沐浴:记述各镇浴室及休闲中心方面的内容。
②美容美发:记述各镇最初的理发室到美容美发馆(室)方面的情况。
③摄影与摄像业:记述各镇的最初的照相馆到影楼及婚庆摄影服务等内容。
④广告:记述本镇境内广告服务及设计室等方面的内容。
⑤物业:记述本镇住宅小区建设形成后的物业服务方面的内容。
⑥礼仪:记述本镇婚、丧事礼仪服务方面的内容。
⑦打字复印与刻印:记述各镇印章刻字、打字复印服务方面的内容。
⑧中介服务:记述本镇房产中介、婚姻中介等方面的内容。
⑨家政服务:各镇视情况设置。
⑩维修:记述本镇车辆维修、修鞋、补锅等方面的内容。
本节各目内容记述,必须追溯至境内初始状况,其后发展变化过程,最后统一记述2016年的基本状况,其中有很多内容除充分使用档案、统计资料外,还必须经过多方社会调查才能比较好的反映历史状况。
7.旅游业:本节各镇视情况进行调整,旅游重点镇可以升格成章。主要记述旅游规划、资源开发、线路以及旅游设施、园区建设和旅游景点介绍等方面的内容。
十三、财税、金融 (档案及相关部门资料)
1.财政:本节记述镇本级财政预决算管理、财政收入、支出等方面的内容。
2.税务:主要记述国税、地税设在相关镇的所、局及税收和管理方面的内容。
3.金融:主要记述金融系统设在各镇的营业部门及运营方面的情况。
十四、经济管理
1.工商行政管理:记述县工商部门设在有关镇的工商所(分局)及其相关管理、登记方面的内容。
2.物价管理:记述县物价部门设在有关镇物价所、站及其价格管理方面的内容。
3.统计管理:记述本镇统计办公室所开展的统计、普查等方面的内容。
4.生产安全管理:记述本镇在生产安全管理、事故及处理方面的内容。(档案)
十五、政党、群团
1.中国共产党地方组织 (档案、史志、及相关部门资料、调查口碑资料。)
①中国共产党地下组织:主要记述该镇境域内在新中国成立前中国共产党地下组织建立、活动、党员发展等方面的情况。
②中共××区、人民公社、乡、镇组织:本目视情况分设子目。主要记述各历史阶段各组织建立、演变和所辖区划及变化情况,需附各历史阶段区、人民公社、乡、镇等正副职领导人任职情况表。
③党的代表大会:本目以不同历史阶段党的不同组织名称分设子目,记述党的代表大会召开情况(何时于何处召开、代表数、会议主题、选举情况等)。
④党政机构改革:主要记述各历史阶段党政机构内设及改革情况和2016年党政机构设置状况。
⑤组织工作:本目可以分设如下子目:党员队伍建设、干部队伍建设、组织建设、基层党组织。
⑥宣传工作:主要记述党在不同历史时期开展宣传工作方面的情况。
⑦纪检工作:主要记述党在不同历史时期党风廉政建设、专项治理以及案件查处等方面的情况,可以介绍重大案件。
⑧统战工作:此目视情设置,主要记述不同历史时期党的统战工作方面的内容。
2.中国国民党地方组织:主要记述中华民国期间中国国民党在本镇境内组织机构设置及变化情况,直至本镇由革命政权取代为止(含三民主义青年团)。(县志及调查口碑资料)
3.群众团体
①农抗会:主要记述本镇农抗会建立及领导人民对敌斗争的情况。(县志、调查口碑资料)
②贫下中农协会:主要记述本镇1965年至1984年间该组织建立、历次选举及开展工作方面的情况。(档案、县志及调查口碑资料。)
③工会:主要记述本镇工会建立、历次工会选举及主要工作活动情况。(档案及相关部门资料)
④共青团:主要记述本镇共青团建立(含革命政权建立初期)、历届团代会以及主要工作活动情况。(档案及相关部门资料、口碑资料)
⑤妇联:主要记述本镇妇女联合会建立(含革命政权建立初期)、历届妇代会以及主要工作活动情况。(档案、相关部门、口碑资料)
⑥工商联:主要记述本镇该组织建立及运行情况。(档案及相关部门资料)
⑦文联:记述方法同上。
⑧科协:记述方法同上。
⑨私营个体协会:记述方法同上。
十六、政务
1.人民代表大会 (档案及相关部门资料)
①人民代表大会会议:主要记述本镇历届人民代表大会召开及选举方面的基本情况,同时应记述同届人民代表大会期间内历次会议召开情况及人事变化、征集议案、建议等方面的情况。
②人大主席团:记述历届人大主席团设置及变化、主要工作等方面情况,同时应有其正副职领导人任职名录。
③议案、建议:主要记述历届人代会征集的议案、建议及闭会期间办理情况。
④代表活动:主要记述历届人大代表开展视察、调研、监督等方面的情况。
2.政府
①组织机构:主要记述各历史阶段政府机构的设置(含革命政权建立初期)、变化及主要内设机构等方面的情况,并应有政府正副职领导人任职名录。(档案、组织等有关部门资料、调查口碑资料)
②施政要务:主要记述自改革开放以来经济、社会建设方面的重大施政要务。(档案资料等)
③政务中心:主要记述自政务中心建立以来所开展的工作活动方面的情况。(档案及相关部门资料)
3.农工商总公司:主要记述本镇农工商总公司建立、主要工作活动等方面的内容,同时附正副领导人任职名录。(档案及相关部门资料)
4.政协小组:主要记述本镇自政协小组建立后的组织、工作活动情况,如有副乡职以上负责人应列表。(档案资料)
5.劳动管理:主要记述本镇劳动就业、劳务输出等方面的内容。(档案及劳动所资料)
6.民政 (档案及民政等部门资料)
①基层自治组织建设。主要记述1983年以来村民委员会、社区居委会选举、村务公开等制度建设、各种创建方面的内容。
②优抚安置:主要记述本镇在开展各种优抚和退伍军人安置方面的内容。
③社会救助:主要记述本镇在社会救济、灾害救助、住房改造救助、慈善救助等方面的情况。
④社会福利:主要记述本镇在社会福利企业、社会福利供养等方面的内容。
⑤“五保”供养:记述本镇历年来对“五保”人员进行社会供养、集中供养等方面的内容。
⑥婚姻管理:主要记述本镇在婚姻登记及管理等方面的内容。
⑦殡葬管理:主要记述各种在殡葬改革、墓地清理、公墓、丧葬服务等方面的内容。
十七、政法
1.公安 (档案及各镇派出所、县公安局资料)
①社会治安综合治理:主要记述本镇为社会稳定而开展的群防群治、平安创建等方面的内容。
②治安管理:主要记述本镇对各类公共场所(含娱乐场所)、特种行业、危险物品、黄色出版物以及卖淫嫖娼、赌博、禁毒、封建迷信等各种社会丑恶现象的依法管理的内容。
③案件侦查:主要记述本镇境内发生的各类案件及侦查方面的内容(可以选取重大典型案例选录简介)。
④户籍管理:主要记述本镇常住、暂住人口、出入境、港澳台胞出入境以及居民身份证等方面管理的内容。
⑤道路交通管理:此目视各镇具体情况设置。
2.审判:此节为设立法庭的镇设置,主要记述各类案件受理、审判及执行工作等方面的内容。(档案及法庭资料)
3.司法 (档案及法律服务所、司法所等资料)
①普法宣传:主要记述本镇开展普法工作方面的内容。
②人民调解:主要记述本镇调解组织网络建设、调解工作、规范化达标、“五强”机制建设等方面的内容。
③法律服务:主要记述本镇法律服务所担任法律顾问、代理民事诉讼、法律咨询、法律调解等方面的内容。
④法律援助:主要记述1998年以来本镇在各类法律援助方面的内容。
⑤安置帮教与社区矫正:主要记述本镇对刑释和缓刑人员实施帮教、社区矫正及安置方面的内容。
十八、军事
1.驻军
①地方武装:指明清和中华民国期间的地方武装,重点记述抗日战争和解放战争期间的地方武装,包含国民党地方武装和共产党地方武装,共产党地方武装主要为宝应支队、县中队驻各区、镇、乡武装、区队、区公所武装等。但应注意的是,汪伪武装和日寇驻军不能记入正文,如有只能以“附”的形式记入。(档案、志书、党史和调查口碑资料)
②民间武装:主要指各地民间“刀会”等类似武装组织(志书、调查口碑资料。)
③人民武装部:主要记述本镇人武部自建立起至2016年的基本情况。(档案及人武部资料)
2.兵事:本节视各镇资料收集情况可分若干目进行记述,主体内容应包含:本镇境域内发生的古代(明、清)兵事、抗日战争、解放战争期间兵事,抗日战争、解放战争期间军民对敌斗争方面的英雄故事,日寇在本镇境域犯下的罪行选录等。(档案、志书、党史、调查口碑资料)
3.兵役:主要记述从封建王朝起经中华民国至2016年各种兵役制度的变化情况。(档案、志书、调查口碑资料)
4.民兵与预备役
本节可分两目:民兵、预备役,重点记述民兵组织发展过程及演练情况和预备役建设及演练情况。这里应注意的是民兵和预备役人数属保密内容。(档案、志书、机关部门资料)
5.征兵:主要记述历年征兵对象的变化和征兵工作开展的情况,但不能公布每年征兵数字。(档案及相关部门资料)
6.拥军优属:记述历年拥军优属工作开展情况。(档案及相关部门资料)
十九、科技
1.科技推广:主要记述本镇各类科技项目(如星火计划等)推广和农业、副业、工业等科学技术推广等方面的内容。(档案及相关部门资料)
2.科技成果:主要记述本镇各类科技成果认定、获奖、推介。(档案及相关部门、企业资料)
3.科技创建:主要记述本镇境域内各企业科技进步等方面的创建。(档案及相关部门、企业资料)
二十、教育 (档案、统计资料、志书、教育部门资料、调查口碑资料)
1.学前教育:主要记述幼儿园建设、布局调整及课程设置方面的内容。重点幼儿园进行选介。
2.小学教育:应设节下无题序,简要记述本镇境域内有史以来私塾、私立小学、官办小学及新中国建立后至2016年小学教育的基本概况。
①布局设置:主要记述新中国建立后本镇境域内小学设置、规模及布局调整情况,应有学校、教职工、学生等数据。
②教育教学:主要记述小学阶段课程设置及变化、教学研究,课堂教学改革等方面的内容。
③学校选介:选取本镇重点小学2-3所进行简要介绍,应重点突出各学校的特点特色,也可以事系人介绍优秀教师。
3.中学(含初中和高中)教育,记述方法同“小学教育”。
4.成人与职业教育
①成人教育:主要记述成人扫盲、各类实用技术培训、文化补习等方面的内容。
②职业教育:主要记述农村各种职业技术培训、就业培训等方面的内容。
5.社会办学:主要记述本镇社会上办的各种艺术培训班、专业培训班及各类补习班的情况。
二十一、文化、体育
1.文化机构与团体:各镇应根据本镇具体情况分设若干目,主要记述各文化机构与团体的建立、基本概况、主体工作内容以及发展变化方面的情况。(档案及相关部门资料)
2.群众文化活动:本节重点记述各镇开展的各类群众文化活动的内容。有区域文化联谊活动的以“附”的形式加以记述。(档案、文化部门资料、调查口碑资料)
3.文学艺术 (档案、文化部门及调查口碑资料)
①文学:记述本镇历史上及至2016年文学创作及文学作品方面的内容。
②戏剧小品:记述本镇主要戏剧品种、创作、演出和小品创作、演出等方面的内容。
③音乐舞蹈:主要记述本镇历史传统音乐舞蹈及其现代音乐舞蹈创作、成果等方面的内容。
④书法、美术、摄影:可以分设子目对相应内容进行记述。
⑤其他:除上述以外还有其他文学艺术的可以设此目。
4.图书 (档案、各村及相关部门资料)
①图书馆:记述本镇万册图书馆建设、馆藏及服务情况。
②图书室:记述本镇文化、教育及个体等图书室建设、服务等情况。
③农家书屋:主要记述各村农家书屋建设、室藏及服务等情况。
④新华书店门市:记述新华书店在各镇设立的门市、门点及运营的情况。
5.电影:记述本镇农村电影队建设与放映方面的情况。
6.文物胜迹 (档案、相关部门资料,调查资料)
①文物:主要记述本镇境内出土的各类文物方面的内容。
②古迹遗址:主要指本镇境内各类历史遗迹、遗址,也包含红色遗址、遗迹。如红色遗址、遗迹较多的镇也可升格成一节。
③纪念性建筑物:主要指历史及至2016年各镇境内建设的各类纪念性建筑物,也含红色纪念性建筑物。
④其他:各镇视情况设置。
7.非物质文化遗产 (文化部门调查资料、本镇调查资料)
①民间传说与故事。
②传统音乐与舞蹈。
③传统手工技艺。
④土特产品传统制作技艺。
⑤其他。
8.广播电视 (档案及相关部门资料)
①广播:主要记述广播站台建设、杆线建设、用户量、节目设置及变化过程。
②电视:主要记述无线电视、有线电视、数字电视建设与发展过程,其中包括站台建设、设备、节目设置和用户量等内容。
9.体育 (档案及文化体育部门资料)
①群众体育:主要包括本镇开展农民、职工等体育活动方面的内容。
②全民健身:主要记述本镇开展全民健身活动及器材、场所建设方面的内容。
③学校体育:主要记述本镇教育系统开展的学校体育活动方面的内容。
④体育运动会:主要记述本镇举办的各类体育运动会方面的内容。
二十二、医疗卫生 (档案及医疗卫生机构和调查资料)
1.医疗机构
①中心卫生院:设置中心卫生院的镇设此目,主要记述中心卫生院位置、初建、改扩建、设备及更新、医护人员、门诊、住院等方面的情况。
②卫生院、分院:设置卫生院、分院的镇设此目,记述方法同上。
③合作医疗室:主要记述本镇农村合作医疗室初建及发展变化、合作医生等方面的情况。
④村、社区诊室:主要记述村、社区诊室建设、设备、人员配备方面的情况。
⑤私人诊所:主要记述私人诊所发生、发展方面的情况。
2.卫生改革
①卫生体制改革:主要记述本镇医院等管理体制和产权制度等方面改革的内容。
②人事管理制度改革:主要记述本镇医院等医疗卫生机构干部管理制度改革及人事代理等方面的内容。
3.医疗
①中医:主要记述本镇境域内中医历史及发展变化、医疗技术等方面的内容,有名老中医的可随文记述或附记。应有调查方面的口碑资料。
②西医:同上。
4.防疫保健
①预防接种:主要记述儿童计划免疫和强化免疫等方面的内容。
②疾病防控:主要记述本镇境内关于血吸虫病、结核病、麻风病、性病、艾滋病以及传染性疾病预防控制方面的内容。
③初级卫生保健:主要记述本镇初级卫生保健机构建立、制度建设、各种措施及创建等方面的内容。
④妇幼保健:主要记述本镇关于妇女保健和儿童保健方面的内容。
5.公共卫生
①除“四害”:主要记述除“四害”(老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂)活动及达标、创先等方面的内容。
②环境卫生:主要记述本镇关于镇、村环境卫生整治、制度建设和措施等方面的内容。
③改水改厕:主要记述本镇农村改水改厕方面的内容,应反映出从何时开始改水改厕,具体数字及受益人口,要有2016年的基本情况。
6.卫生镇、村创建:本节各镇视情设置,重点记述创建的基本情况。
二十三、社会生活
1.人民生活 (档案、统计资料、调查资料)
①农村居民收入与消费:重点记述有记录以来农民人均纯收入及各种消费方面的基本情况,消费方面主要指食品、居住、衣着、教育、交通、通信和各种生活日用品等方面的基本情况。
②集镇居民收入与消费,记述方法同上。
2.消失或濒临消失的生产生活用品:本节应通过调查了解等方法,分别记述生产类和生活类用品至2016年已消失或濒临消失的基本情况。
3.社会保障
①养老保险:主要记述本镇农村居民、集镇居民和企事业职工养老保险方面的基本情况。(档案及人事劳动保障部门资料)
②医疗保险:主要记述城镇职工医疗保险方面的基本情况,主要包含保险基金缴存、费用报销、参保人数等。(档案及医保部门资料)
③农村新型合作医疗保险:主要记述新农合推行情况、费用报销、受益人口、覆盖率等方面的内容。(档案及相关统计资料)
④最低生活保障:主要记述集镇和农村居民最低生活保障方面的内容。(档案及相关统计资料)
4.精神文明建设
①思想道德教育:主要记述本镇开展的社会公德教育、家庭美德教育、爱国主义教育、现代农民教育等方面的内容。
②文明创建:主要记述本镇开展的文明镇、村、文明家庭、“十星”文明户等方面的创建。
③文明新风:主要记述本镇在破除陈规陋习、见义勇为、扶贫济困、尊老爱幼、拾金不昧、助人为乐、好公婆、好儿媳、好子女等方面的内容。
5.家谱家祠:本节主要记述本镇境域内家谱修撰和家祠建设情况。
6.宗教:(本节各目资料来源主要依据相关部门资料。)
①佛教:主要记述本镇境内史上及至2016年佛教流传及佛教点、佛事活动、管理等方面的内容。
②伊斯兰教:同上。
③基督教:同上。
7.老年工作
①老年人口:主要依据统计、普查和社会调查资料记述老年人口多年来的变化及2016年现状。
②养老敬老:主要记述本镇养老敬老工作开展情况
二十四、风俗民情
重点进行社会调查,可参考县志,但应依据各镇地域特色记述,各镇不能雷同。
二十五、村、社区(居委会)概况
1.村民委员会:依村设置若干目进行记述,主要反映各村村名之由来及变化、地理位置、沿革、史上初始情况及发展变化情况、面积、人口、户数、经济、社会及发展变化情况、基本建设情况以及能反映该村基本面貌、概况等其他方面的情况。(档案及各村资料)
2.社区(居委会):同上。
3.自然庄:分别记述本镇境域内历史上或现实中(含因各种原因而规模逐渐缩小或已消失的)有一定规模自然村庄的基本概况,主要反映该村庄庄名之由来、位置、人口、户数、主要姓氏等概况及发展变化情况。(调查资料)
二十六、合并乡镇概况 (参考县志相关篇内容记述方法)
1.概况:主要记述其名称之由来及变化、位置、周界、驻地、建置及被合并年基本概况。
2.经济建设:主要记述农业、工业、建筑业、商贸服务业等方面历史发展过程及被合并年基本概况,反映经济建设方面的数据不能缺省。
3.社会事业:主要介绍科教文卫等方面的基本情况及被合并年基本概况。
4.人民生活:主要介绍农村和集镇居民收入、居住及各类生活消费方面的情况。
二十七、人物
1.人物传略、简介的入志标准和入选入志人物应提交镇党政联席会议研究、批准,并公示。
2.人物传略、简介的记述应主要介绍其生平、主要业绩(成果)及荣誉称号等,不予评价和评论,并应符合有关党的若干历史问题的决议和方针政策。
1.加强组织领导。坚持“党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施”的工作体制,成立镇志编纂委员会,镇党委书记×××为主任,镇长×××、分管领导×××为副主任,各村(居)、企事业单位、镇属重点部门负责人为成员。×××为镇志编修工作具体责任人,并兼任镇志编修工作办公室主任,负责镇志编修日常工作。各村(居)、企事业单位、镇属各部门主要负责人为镇志编修工作第一责任人。希望全镇各村(居)、企事业单位、镇属各部门加强领导,提高责任意识,落实主体责任,按计划推进镇志编修工作,确保镇志编纂顺利开展。
2.加强队伍建设。镇志编修是一项业务要求高、工作难度大、涉及全镇所有部门的系统工程,经研究决定,聘请×××、×××、×××、×××、×××、×××等同志组成镇志编辑部,×××为镇志编修主笔。各村(居)、企事业单位、镇各部门必须明确一名资料收集员。希望修志人员加强学习,坚持“求实、创新、协作、奉献” 的精神,增强使命感、荣誉感,坚持质量第一,树立精品意识,争创精品佳志。
3.加强修志环境建设。镇志编修是非常辛苦的工作,要切实关心修志人员的工作和生活,镇设立镇志编修专用办公室,配备电脑、空调和打字服务人员。镇志编修经费列入镇财政年度预算,确保工作正常运行,明确修志人员工作待遇,保持修志队伍相对稳定。各村(居)、企事业单位、镇各部门要密切配合镇志编修工作,按时完成相关资料收集,镇政府将把镇志编修工作列入政府工作目标管理,进行督查考核。
1.宣传启动阶段:2016年9月~2016年11月,积极做好镇志编修宣传工作,成立镇志编纂委员会,明确分管领导,组建队伍,印发镇志编修实施方案、资料收集方案等文件,完成镇志篇目设置,召开镇志编修动员大会。
2.资料收集阶段:2016年12月~2017年5月,各村(居)、企事业单位、镇各部门明确资料员,积极配合镇志编辑部做好资料收集工作,并按时上报。
3.初稿编纂阶段:2017年6月~2018年4月。
4.志稿审稿验收阶段:2018年5月~2019年2月。
5.志书印刷出版阶段:2019年3月~2019年10月。
1.认真贯彻落实全县镇(区)志编修工作会议精神,把镇志编修纳入政府目标管理,列入评先选优范围。各村(居)、企事业单位、镇各部门主要负责人作为第一责任人,要积极配合镇志编修工作,按计划完成各阶段工作任务,确保镇志编修顺利开展。
2.镇志编修人员要加强业务学习,不断提高业务素养,努力工作,团结协作,切实做好镇志编修工作。
3.坚持质量第一的原则,要严格执行《宝应县地方志书编纂行文通则》和《宝应县地方志书质量规定》等文件,把提高质量贯穿于镇志编修工作全过程。同时做好志书资源开发利用工作,探索修志、用志的新方法、新路子,更好地为本镇经济社会发展服务。