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宝应县档案局文件
宝档[2011]19号
关于开展镇（区）档案工作检查考核的通知
各镇人民政府、经济技术开发区：
为贯彻实施《中华人民共和国档案法》和《江苏省档案管理条例》，有效维护档案的完整与安全，提高档案工作的法制化、规范化、现代化管理水平，更好地为全县三个文明建设服务。经研究决定对2010年度各镇（区）档案工作进行检查考核，具体要求通知如下：
一、检查考核时间
检查时间为7月12～14日。
二、检查考核内容
每个镇（区）主要检查综合档案室、一个村及工业园区档案建设情况，并对照《宝应县镇（区）档案工作检查考核评分细则》中的内容逐项考核检查。
三、检查考核方法
1、考核分为三个组，由县档案局人员并抽调部分机关档案业务骨干组成。
2、听取各单位档案工作情况介绍；实地检查档案及档案管理工作现场；与被检查单位交换意见；检查结束后将对检查情况进行通报。
四、检查考核要求
1、切实加强领导。各单位要高度重视档案工作，健全档案管理网络，完善档案管理制度，全面收集2010年本单位形成的各类文件材料，按照要求归档。
2、强化档案室建设。按照档案库房关于“防火、防盗、防光、防有害气体、防潮湿、防尘、防虫”的要求，清除档案室内杂物，保持档案室整洁。
3、抓好自查补课。各单位要对照百分考核细则，认真开展自查，针对存在的问题及时进行整改，做好迎检准备。
附：1、宝应县镇（区）档案工作检查考核评分细则
2、宝应县镇（区）档案工作检查考核分组表
二○一一年七月五日
附1
镇（区）档案工作检查考核评分细则
单位（盖章）： 得分：
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序号 |
考 核 内 容 |
标准分 |
评分要点 |
得分 |
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1 |
坚持集中统一管理原则，实行综合管理 |
5 |
统一领导、统一管理，各种门类和载体的档案集中统一管理，未统一管理扣2分 |
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2 |
配备与档案工作相适应的专（兼）职档案人员 |
4 |
没有档案人员或没有明确兼职档案人员的不给分 |
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3 |
档案工作纳入单位目标管理和职责范围 |
3 |
纳入单位工作计划1分。部门职责范围1分，档案人员考核内容1分 |
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4 |
归档率 |
7 |
以收发文簿应归档的有文号文件和应归档的无文号文件（包括工作总结、计划、各种统计报表、大事记、会议记录、劳资、考核材料、刊物等）数量为计算基数，每少一份扣1分。 |
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5 |
完整率 |
7 |
在应归档文件材料中缺页、缺正本或定稿、缺请示或批复、缺附件或转发件各扣1分，电子文件正本与定稿也要齐全（如拟稿修改不大，可附拟文稿纸作定稿） |
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6 |
发文规范，符合《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关文件处理办法》的规定 |
5 |
文种和格式正确，遵守行文规则，公文办理符合要求，收发文件有登记，批办、传阅、清退无差错，拟稿、核稿、签发手续完备，正本、定稿日期相符，发现一份差错扣0.5分。 |
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7 |
公文书写符合要求 |
3 |
主要查圆珠笔、铅笔、水彩笔或纯蓝墨水、复写纸、没有复印件的传真件，每发现一份扣0.5分。 |
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8 |
归档时间符合要求 |
4 |
统一参加全县集中培训和归档工作，不按时参加的扣2分，没参加的扣4分。 |
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9 |
归档文件按“件”划分准确 |
5 |
主要检查上级的批复与本级的请示、本级的批复与下级的请示、正本与附件、转发文与被转发文、正文与定稿是否作为一件，报表、名册、图表等是否作为一件，发现一件不合理扣1分。 |
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10 |
归档文件装订符合要求 |
5 |
归档文件应去掉铁制不规范的金属物，改成不锈钢订书钉（10年保管期的文件除外），文件较厚改用五孔一线装订；对破损文件要托裱，书写材料不符合的要求的应复制，并与原件共同作为一件；每份文件装订，同样要求左边、下边整齐，装订时正本在前、定稿在后，正文在前、附件在后，转发文在前、被转发文在后等。每发现一处差错扣1分。 |
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11 |
归档文件分类合理 |
3 |
合理选择分类方法2分；归档文件的时间，应以文件形成的时间归放相应年度，不按文件内容针对的时间归档，发现一件不合理的扣1分。 |
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12 |
归档文件排列有序 |
4 |
同一事由的相关文件排列在一起；在同一保管期限内，按本级、上级、下级文件排列；本级文件按有文号文件、无文号文件、会议文件、其他文件材料的顺序排列，发现一处不合理扣1分。 |
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13 |
编号项目齐全，盖章位置正确 |
4 |
相关栏目填写齐全，归档文件正面用铅笔在右上角、反面有字在左上角依次编页号；每份文件均盖件号章，用红色印泥、字码填盖在文件首页上端的中间，每发现一处差错扣1分。 |
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14 |
归档文件编目项目齐全，格式规范 |
5 |
统一采用永乐软件录入，未采用该软件归档的单位接受档案检查但不得参加评先。归档文件目录、封面均用A4纸打印；归档文件目录各栏应填写齐全完整，并符合归档文件目录输入要求；归档文件目录按保管期限一年三本或合装一本，统一用目录夹装订，科技档案和其他专业档案仍按以前规定建立目录。每发现一处差错扣1分。 |
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15 |
卷内文件应在正面右上角，背面有文字左上角依次编页号，字迹整洁清楚，无空号或重复号 |
3 |
建议用铅笔编号，发现一卷不正确扣0.5分，扣完为止 |
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16 |
归档文件装盒符合要求；归档文件目录应制成光盘，一式两份，1份交县档案馆，1分按录音录像类档案归档 |
4 |
同一保管期限内，前盒最后一份文件件号与后盒第一份文件件号相连，不空号或重号，每年从1开始编流水件号，发现一处空号、重号扣1分；所有文件应装盒存放，不同年度文件不能装放一盒，不同保管期限文件不能装入一盒，发现错一处扣1分；档案盒封面、脊背、备考表均应填写齐全完整，每发现错一处扣0.5分；归档文件目录未制成光盘、未按录音录像类档案归档各扣1分，没有移交光盘给档案馆扣2分。 |
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17 |
有专用库房，有足够存放档案的装具 |
5 |
专用库房2分，档案装具2分。 |
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18 |
有防火、防盗、防潮、防光、防虫措施，档案无霉变、虫蛀和褪色现象 |
4 |
“五防”措施2.5分，每缺一防扣0.5分；“三种现象”1.5分，有一项扣0.5分。 |
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19 |
建立统计台帐和查（借）阅利用效果登记表 |
3 |
主要内容包括各类档案数量、利用登记等，少一项扣1分，每年编写5例各类档案利用、社会效益或经济效益实例，少一件扣0.4分。 |
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20 |
编制年度发文汇集（连号文） |
2 |
未编制不给分 |
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21 |
收、发文薄要注明档号 |
2 |
未编不给分 |
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22 |
按规定时间报送大事记 |
2 |
没有报的不得分，以统计数字为准 |
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23 |
行政村档案抽查情况 |
4 |
抽查2个行政村，比较规范的得4分，一般化的得2分，较差的不给分 |
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24 |
对2008年度党委、政府发文和2008年度归档文件目录各刻录1份光盘报县档案馆，本单位存档备份1份 |
7 |
未刻录的不给分 |
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附2：
镇（区）档案工作检查考核分组表
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组 别 |
考 核 单 位 |
考 核 时 间 |
考 核 组 成 员 |
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第一组 |
范水镇 射阳湖镇
柳堡镇 黄塍镇 山阳镇 |
7月12-14日 |
王春兰 苗广远
王维秀 姚 勤 |
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第二组 |
开发区 夏集镇
泾河镇 曹甸镇 西安丰镇 |
7月12-14日 |
王天彬 刘 英
万丽莉 姚春萍 |
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第三组 |
安宜镇 望直港镇
鲁垛镇 小官庄镇 广洋湖镇 |
7月12-14日 |
张晴湘 伏仁云
陶洪根 吴仕宁 |
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出处：宝应县档案网 |
