位于宝应县东北部。距宝应城区14千米。东与西安丰、射阳湖二镇毗邻，南与望直港相连，西与泾河、黄塍二镇接壤，北与淮安楚州区施河镇交界，原为淮安县第七区，民国32年（1943年）划入宝应。全镇面积98.9平方千米。
相传曹甸原系海中西墩，有楚、刘二姓居住，人称楚刘二墩。后海水退去，由郝姓定居。《曹甸志》载：“三国时曹公（曹操）与孙吴（孙权）构兵，航海而南，屯兵于此，后人名日曹甸”。至今已有1700多年历史。曹甸镇在宋理宗时属淮安郡，至清光绪年间，颇为繁荣。1932年建镇，抗日战争时期，国民党江苏省政府迁移至此。1940年11月，著名的“曹甸战役”即发生于此地。1958年4月，陈毅元帅为“曹甸烈士墓”亲笔题词，钟期光上将撰写祭文。1944年6月1日，新四军苏中军区苏中公学在曹甸金吾庄创建，粟裕任校长。1987年撤乡建镇，2000年4月行政区划调整，下舍乡并入曹甸镇。曹甸镇是著名的“中国慈姑之乡”，也是远近闻名的“文体教玩具之乡”、“国家教玩具生产基地”。
